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对于《中共鹤壁市委对于造订鹤壁市国民经济和社会进展第十四个五年规划和二〇三五年远景指标的倡议》的阐明

发布日期:2021-03-10 18:18 来源:网络整理 编辑:xin 浏览 170 次

  受市委常委会委托,我就《中共鹤壁市委关于制定鹤壁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称建议稿)起草情况,向全会作说明。

  一、建议稿起草过程

  “十四五”时期,是我市在新的起点上开启现代化建设新征程,谱写高质量富美鹤城更加出彩绚丽篇章的重要时期,也是我市建设新时代高质量发展示范城市,打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的关键阶段。科学制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标,事关我市未来五年乃至今后一个时期经济社会发展全局,对于我们在新阶段进一步推动高质量发展,确保在新征程中开好局、起好步,具有十分重要的意义。

  市委高度重视规划建议起草工作,成立了市委“十四五”规划建议起草工作领导小组,抽调有关单位同志组成起草组,在市委常委会领导下承担建议稿起草工作。8月3日,领导小组召开全体会暨动员会,规划建议起草工作正式启动。

  为起草出一个高质量的规划建议,起草组认真学习习近平总书记关于“十四五”规划编制工作的重要讲话和指示精神,跟进学习党的十九届五中全会精神和中央最新重要会议精神,深入学习习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,进一步提高政治站位,汲取精神动力,明确奋斗目标。

  起草组坚持把调查研究贯穿始终,走进基层理思路、对标先进明目标,聚焦未来五年鹤壁发展定位、主要目标、重大举措、重点工程,深入我市各县区进行专题调研,先后到浙江、江苏等先进地区座谈交流、学习借鉴,同时注重加强与规划纲要起草的紧密衔接。

  建议稿起草过程中,市委先后召开2次专题会议和全市经济工作务虚会、全市党群口工作务虚会、全市社会事业部门工作务虚会等系列会议,研究谋划“十四五”时期经济社会发展重点工作。12月22日,建议稿下发党内一定范围征求意见,包括部分市级老同志的意见。12月23日、12月24日,市委又分别召开党外人士座谈会、基层代表座谈会,当面听取各民主党派、工商联和无党派人士代表以及基层代表的意见建议。

  12月29日,起草组结合贯彻落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神,对建议稿作了进一步修改完善。

  起草过程中,坚持发扬民主、开门问策、集思广益,通过政府网站、《鹤壁日报》、“广电鹤壁”公众号和“掌尚鹤壁”App等媒体,组织开展“我为鹤壁市‘十四五’规划建言献策”活动,广泛吸收方方面面的意见建议。

  从征求意见情况看,各级各部门和各方面对建议稿给予充分肯定。大家一致认为,建议稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会精神,认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神,紧密结合鹤壁实际,聚焦建设新时代高质量发展示范城市,打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区发展定位,整体思路清晰,重点任务明确,推进举措有力,具有很强的政治性、战略性、前瞻性、指导性。

  建议稿起草过程中,各方面提出的意见建议,主要集中在坚持创新核心地位、加快产业转型升级、积极融入新发展格局、深入推进乡村振兴、统筹全域协调发展、加强生态环境建设等方面。起草组认真汇总梳理、逐条研究分析,能吸收的都充分吸收,一些具体意见建议,将在规划纲要和专项规划中吸收和体现。

  建议稿的形成过程,是科学决策、民主决策的过程,是统一思想、明晰思路的过程,是深化认识、凝聚共识的过程,体现了全市上下各个方面的心血和智慧。

  建议稿起草期间,市委常委会召开2次会议进行审议,形成了提交这次全会审议的建议稿。

  二、建议稿的主要考虑和基本框架

  建议稿的起草主要把握了以下原则。一是贯穿一条主线。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央关于“十四五”发展的重大要求,认真落实省委、省政府安排部署,做好结合和转化文章,突出鹤壁特色,谋好鹤壁发展。二是强化重大谋划。坚持把鹤壁放在全省全国发展全局中考量,在国家重大战略和省委重点部署中找准位置、谋划思路,紧盯未来五年和今后一个时期推动高质量发展的关键点、着力点、突破点,统筹考虑、谋篇布局,系统提出了我市“十四五”时期的发展定位、方向目标和战略抓手。三是突出深化提升。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,既坚持以往行之有效的思路、举措和办法,又根据新形势新任务的变化,针对高质量发展的瓶颈制约和突出问题,站位新发展阶段、践行新发展理念、构建新发展格局,提出了一系列推动高质量发展的重大举措。

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