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打造人水和谐的节水城市——我市扎实推进国家节水型城市创建纪实

发布日期:2020-12-29 14:23 来源:网络整理 编辑:xin 浏览 198 次

  秋高气爽,天蓝水清,宛若碧玉的淇河,纵横交错的城市水系,让金秋的鹤壁多了一份灵动多姿的风采,为鹤城百姓提供了多处休闲娱乐的生态空间。

  市委、市政府高度重视城市节约用水工作,特别是近年来,围绕建设富美鹤城,以创建国家节水型城市为目标,以提高水资源利用效率为核心,以创建节水型小区、单位、企业为载体,全面实施国家节水行动,扎实落实各项节水措施,强力推进节水型城市建设,在全社会唱响了爱水、护水、节水的主旋律。

  节水,势在必行——我市人均水资源占有量低于全国人均占有量的十分之一

  鹤壁为什么要节水?

  在鹤壁人的印象中,这里有淇河、卫河等大小河流,还有盘石头水库、夺丰水库等10多个大中小型水库,水资源还算丰富。“家门口守着淇河,咱还用节水?”“现在有南水北调工程供水,水源充足,有节水的必要吗?”不少人发出疑问。

  鹤壁虽有水,但水资源状况迫使节水势在必行。我市位于太行山东麓向华北平原过渡地带,属暖温带半湿润季风气候,年际降水变化大,年内分配不均。资料显示,我市多年平均降水量为571毫米,汛期6月至9月份平均降雨量占全年降雨量的70%左右。近30年来我市多年平均水资源总量为3.61亿立方米,人均水资源占有量200立方米左右,低于全省人均占有量的二分之一、全国人均占有量的十分之一,属于干旱缺水地区。

  记者从市创建国家节水型城市工作领导小组办公室了解到,我市的水源主要靠大气降水,水量年际变化大,极易造成干旱。随着我市近年来城市规模扩大、人口增加、业态丰富,对水资源的需求不断增多,水资源的污染和浪费现象突出。市委、市政府审时度势,将创建节水型城市列入城市基础设施建设战略任务,2017年和2018年,动员全社会参与节水型城市建设,形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局,于2018年年底成功创建省级节水型城市。

  “2019年,我市明确提出了‘六城联创’战略目标,把创建国家生态园林城市纳入‘六城联创’工作。创建国家节水型城市是我市‘六城联创’的重要助力,是创建国家生态园林城市的重要基础,对提高城市用水效率和水环境承载能力,推进城市绿色发展具有重要现实意义。因此,我市向创建国家节水型城市发起全面冲刺。”市创建国家节水型城市工作领导小组办公室主任,市城市管理局党组书记、局长牛海民说。

  创建国家节水型城市是一项庞大的系统工程,为凝聚创建工作的强大合力,最正规的体彩外围,我市成立了由市长任组长,分管副市长任副组长,20余个市直部门为成员的创建国家节水型城市工作领导小组,领导小组办公室设在市城市管理局,形成多层次的创建领导体系。两年来,我市围绕国家节水型城市考核标准,坚持规划先行,健全法规体系,保障资金投入,典型示范带动,城市节水工作成效显著。

  节水,拧紧“水龙头”——健全完善法规制度 严格管理供水用水

  2019年5月1日,《鹤壁市地下水保护条例》颁布施行,对地下水的保护、利用和监督管理等活动进行了严格控制,进一步以法之力拧紧节水“水龙头”。

  近年来,我市不断健全完善法规制度体系,加大依法管理力度,节水管理工作规范化、法制化管理水平不断提高。陆续出台了《鹤壁市循环经济生态城市建设条例》《鹤壁市节约用水管理办法》《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市城市供水用水管理办法》等规章、规范性文件,涵盖城市节约用水、水资源管理、计划用水管理、地下水保护、非常规水利用多个方面,形成了依法、依规开展节水工作的制度体系。

  同时,我市完善城市节水管理制度,制定了《鹤壁市节水统计制度》《鹤壁市城市节约用水奖惩办法》《鹤壁市计划用水与定额管理制度》《关于改革调整市区城市公共供水价格的通知》《关于推进海绵城市建设实施意见》等配套文件,涵盖节水统计、节水奖惩、计划用水、水价改革、海绵城市等城市节水管理的多个方面,城市供用水、节水管理政策依据不断强化。

  为了体现用水上的严格管理,在全市范围内建立和加快推行非居民用水超定额累进加价制度;先后将规模以上企业、取水许可用水户、年使用公共管网水量0.36万立方米以上的用水户全部纳入计划用水定额管理;对位于超采区和公共供水管网覆盖范围内的新增地下水取水项目不予审批,并按照压采计划逐步封停管网覆盖范围内的自备井;明确在城市行政区域内,凡新建、改建、扩建的所有建设项目,必须选用节水型器具和建设节约用水设施;供水、节水、排水等设施与工程建设主体同步设计、同步施工、同步投入使用。

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